2017-08
自由贸易的过去与未来

2017世界自贸区论坛近日在珠海横琴自贸区举行,多位专家、国内外自贸区代表、多家跨境投资机构及跨国公司代表齐聚 …

自由贸易的过去与未来 2017 Year

2017世界自贸区论坛近日在珠海横琴自贸区举行,多位专家、国内外自贸区代表、多家跨境投资机构及跨国公司代表齐聚一堂,围绕“经济全球化背景下中国自贸区发展”这一主题,对自贸区发展过程中的政策研究、国际贸易、经济规划、国际物流、金融资本等展开讨论与交流。
在珠海国际会展中心我们见到了刚刚发完言的世界自由贸易协会主席格莱姆·马瑟。一身深蓝西装的格莱姆,有着一头银白的头发, 他架着一副金丝边眼镜,带着具亲和力的笑容,看起来非常慈祥。
格莱姆早前是一位在英国和国际经济政策方面经验丰富的律师,并为一家国际投资银行提供顾问支持。此后于欧洲议会任职,现在他不仅是世界自由贸易协会主席,也担任着欧洲政策论坛主席。
在刚刚结束的会场发言中,格莱姆表达了对于中国的自贸特区高度赞赏,认为它为整个亚洲强有力的持续发展做出了重要贡献,同时对于世界经济有着领导性的作用。他对横琴印象深刻。 认为横琴正通过利用展示先进的高科技,有前景美好的机构, 及更加便利的财务投资,来俘获投资者。 格莱姆表示, 投资者已经看到,到在这里设立并经营公司非常容易。
格莱姆说,“像我们刚刚看过的宣传片,横琴建设得非常好,很多新改革非常吸引人,如它的仲裁系统和商务单牌证照。 而且横琴自贸区机会非常多,它离香港和澳门都非常近,和国际接轨会很快。我非常期待它未来的发展。”
格莱姆介绍,自由贸易区的理念发源于12 世纪诸如吕贝克、汉堡这样的北欧城市。20 世纪,世界上出现了三个阶段的自由贸易区。首先是单纯的集中交易货物的区域,类似码头,很少受关税的制约,商人们在这里进出口自己的商品。接着是类似中国经济特区这种更复杂的贸易区。到了第三阶段,迪拜港等城市自由贸易区兴盛起来,这种自由贸易区拥有金融交易所、国际金融中心、网络城、大型国际医疗保健城,少控制、低税率、更自由的管理方式被更多地运用到项目建设中。
格莱姆表示,当一个国家开始建设自贸区时,它就在传达一种信号,里面包含着多种信息。对于国外的直接投资者来说,这个信息就是“欢迎”,好比贴出了欢迎商业来往的告示。其次,它表示这个国家会减少贸易壁垒,可能是关税层面上的壁垒,也可能是两国经济合作上的壁垒。它表示两国可以加速合作。建立自贸区还有其他方面的好处。它会带来一系列的活动,比如科技园区,或者专门人才的汇集,又或者在一些更老的自贸区是出口和出口加工的汇集。人们虽然不确定整个国家经济体是否能很好地运转,但他们喜欢自贸区提供的安全性和可预测性。
对于中国自贸区的发展,格莱姆在接受采访时表示,尽管中国自贸试验区的差异化策略能避免同质化竞争,但如不能处理好中国统一的开放框架和特定定位的关系,容易让投资者困惑 。格莱姆·马瑟认为中国的自由贸易区发展已经采取了不同的侧重点,有的自贸区关注金融服务,有的关注国际海运服务,这样就避免了互相削弱竞争力。他认为这样的差异化虽然可以带来很好的投资潜力,但有时候也会引起投资者的困惑。例如上海和横琴虽然同为中国自贸区,但他们的具体政策不同,这对于不了解中国自贸区某个片区的具体政策的外来投资者来说,会非常困惑,这会增加投资的不确定性,因此需要建立一个整体开放的框架。
同时,格莱姆·马瑟赞赏中国在金融开放方面一直坚持稳步发展的策略。但是他还是提醒说,“我们不能忘记金融危机的教训,有些国家开放资本账户之后,随之而来就是银行业的危机以及过度的借贷风险。所以我一直建议以审慎的态度进行改革,不要引起银行业的不稳定。 中国银行业监管的审慎系统以及法定准备金的政策是正确的,我们是需要逐步进行开放。”
格莱姆·马瑟表示,世界典型的自贸园区,正由货物贸易转向服务贸易、离岸业务、投资经营、金融创新等多领域多元化发展。这给中国的“自贸区”树立了榜样。格莱姆指出,中国自贸试验区需要进一步完善负面清单制度,进一步明确政府的权责清单、责任清单,让政府的管理行政费用、涉企收费更清晰透明。同时,政府还需要修改或废除不合理的、阻碍跨部门协同的行政规章和规范性文件,提振政府的行政效能。
格莱姆在采访中,还特别提到了习近平主席的“一带一路”政策。他表示,“一带一路”是一个非常棒的政策,现在它的合作范围越来越广,越来越多的国家开始理解和参与进“一带一路”来,比如最近伦敦也开始推进了和“一带一路”的合作。
格莱姆说,“自贸试验区现在非常抢眼,它是“一带一路”战略上的明珠。现在人们都说去自贸试验区做生意吧,因为自贸试验区现在已经有许多可见的好处了。目前来看,中国已经准备好了和邻邦合作,彼此也将从对方身上受益。自贸试验区已经做好了充分准备迎接投资者,它和“一带一路”在一起会相得益彰。”

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